      为深入贯彻落实郑国资[2015]116号文件精神，切实解决群众反映强烈的突出问题，进一步密切企业党群干群关系、促进社会和谐，郑州发展投资集团有限公司结合工作实际，在“三严三实”活动中认真组织开展了信访突出问题“大排查、大接访、大化解”工作。现将工作开展情况总结如下：
      一、指导思想
      坚持党的十八大和十八届三中、四中全会对信访工作提出的新要求，紧紧围绕维护群众合法权益这个根本，以化解企业矛盾为主线，以解决民生问题为出发点，坚持从信访突出问题查起，从群众不满意的地方改起，通过大排查、大接访、大化解，全面推进企业干部作风建设，实现干部作风大转变、群众工作大发展、社会稳定大和谐、企业发展大繁荣。
      二、工作目标
      （一）切实解决群众反映强烈的信访突出问题。重点防范和杜绝当前群众信访最集中、最强烈的问题，如：劳动报酬、社会保险、工伤待遇、劳资纠纷、安全生产领域中群众反映强烈的不依法依规处理安全事故等突出问题。
      （二）认真解决群众信访中反映出来的干部“四风”问题。在排查化解信访突出问题过程中，对干部“四风”问题进行真查细照，逐一查找忽视群众感情、漠视群众利益，在决策中搞家长制、一言堂，片面追求“政绩工程”、“形象工程”、“面子工程”，引发群众不满的官僚主义问题，查找在工作中不作为、乱作为，损公肥私，权钱交易，侵害群众利益、引发群众上访贪污腐化问题。
      （三）建立健全常态化群众工作机制。立足实际，建立健全常态化信访工作长效机制。主要是建立健全三个方面的长效机制。一是建立健全群众诉求表达机制。巩固总经理信箱，拓宽企业员工来信绿色通道，公开热线电话、政务微信微博、完善网格化管理服务，组建矛盾调解员和信访信息员队伍。二是建立健全矛盾纠纷源头预防机制。加大保障和改善民生力度，健全科学民主决策机制，建立人民建议征集制度，实施重大决策社会稳定风险评估。三是建立健全及时就地化解机制，建立科学合理的信访工作考核体系和责任追究制度，开展经常性的教育疏导和群众满意度评价工作。
      三、工作步骤

整个活动从5月15日开始，到8月14日结束。具体分三个阶段进行：
（一）动员部署阶段（5月15日-5月21日）
1．成立机构。集团公司成立“大排查、大接访、大化解”活动领导小组：
组长：徐汉甫   总经理
副组长：沈建焜   监事会主席
             王跃   副总经理
张晓   副总经理
周卫瑛   总会计师
领导小组下设办公室，由各部门负责人组成。
办公室主任：张可杰
小组全面负责组织、指导、协调“大排查、大接访、大化解”工作的开展。
2．动员部署。5月中旬，召开集团公司信访突出问题“大排查、大接访、大化解”工作动员大会。各单位各部门层层召开动员会，迅速启动“大排查、大接访、大化解”工作。
       （二）组织实施阶段（5月22日-8月7日）
1．全面走访排查。组织小组办公室全面深入走访，开展拉网式排查，把各类矛盾问题摸排

2．逐一梳理建档。对排查上来的矛盾纠纷、信访隐患、突出问题、信访积案，注明诱因、时间、地点、单位、涉及人数、重点人员、事态发展预测、工作预案等要素，建立台账。
3．汇总交办到人。根据“谁主管谁负责”的原则，逐一确定包案领导、责任单位、责任人，提出化解时限、化解要求，交办到具体责任人，并逐层汇总上报，上一级对下一级信访事项化解情况实行备案销号制。5月底以前，各部门将汇总情况报活动领导小组办公室，由集团活动领导小组联合督查督办，逐案销号。
4.接访化解阶段。对各部门发现的问题和基层意见进行汇总，对发现信访热点难点和疑难信访事项及时进行分析研判，剖析疑点、突破难点、把握重点，各个击破。对化解方案及处理意见进行存档备份。
      （三）总结巩固阶段（8月8日-8月14日）
集团各责任单位对活动中所发现问题集中进行扫尾，集中进行自查总结，及时总结“大排查、大接访、大化解”工作的经验做法，举一反三，改革和创新信访工作，建立健全适应新形势的信访工作领导体制、运行机制和工作制度，推动规范化、制度化、法制化建设。8月10日前将情况书面汇总上报至办公室。
      四、工作措施
     集团各部门按照实施方案排查到底、责任到顶、化解到位，强化各项措施，狠抓落实，务求实效。
     （一）加强领导，统筹安排。
大排查、大接访工作统筹指挥，讲究方法，点面结合，把矛盾找准，把问题找实。各级重点做好矛盾纠纷排查、领导接访下访、信访问题解决、失职渎职问责、依法处置非访，均把此次活动作为一项重要的政治任务来抓，切实承担起维护社会稳定的第一责任，积极督促检查，解决问题。
     （二）活动与实际工作相结合
活动做到了四个结合，即开展此次活动与加强和创新企业管理相结合；与改进干部工作作风相结合；与健全群众信访工作长效机制相结合；与帮助解决群众实际困难问题相结合，切实做到了两不误，两促进。
     （三）信息汇总上报
集团各部门及下属企业坚持落实每月25日前将活动开展情况以文字形式上报活动领导小组办公室，对各类可能发生的影响社会稳定的矛盾问题和可能引发上访的事件，有预警信息和人员信息，早发现、速研判、快上报、早解决，将问题化解在基层，各责任单位落实24小时及节假日专人值班制度，时刻重视。
     （四）严格追究责任。
在活动期间，各责任单位对因排查不到位、接访不到位、预警信息不及时、未妥善受理或不执行受理意见造成群众越级上访的，计入年度工作考核，情节严重者按照省、市信访工作问责有关规定严肃处理。迄今为止未发现任何信访责任事件。
      五、活动成果
      郑发集团在此次活动中，紧紧围绕“发现问题、缓和矛盾、调节纠纷、解决问题”的实际目标，着力调处涉及干部员工切身利益的矛盾纠纷，解决影响社会和谐稳定的突出问题，针对集团公司的实际情况，全面细致，反复排查各级矛盾纠纷隐患，确保问题得到及时解决，消除不稳定隐患，和谐稳定大局持续稳定，活动成果显著。集团公司将继续实行定期和不定期相结合的信访排查制度，巩固和完善信访工作长效机制，切实做到看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事，全力维护企业发展和社会稳定。